Amerikan green card'ının çoğu yolu bir işverene ve PERM çalışma sertifikasına bağlıdır; ama üç yol bunların ikisini de istemez. EB-1A olağanüstü yetenek, EB-2 NIW ulusal çıkar muafiyeti ve EB-5 yatırımcı kategorisi, kişinin kendi adına (self-petition) başvurabildiği ve işveren sponsorluğu ya da PERM gerektirmeyen yollardır. Aşağıda üçünü tek tek mekanik olarak değil, "hangisi benim durumuma uyuyor" ekseninde karşılaştırıyoruz: yetenek mi, ulusal çıkar mı, sermaye mi. Her yolun ayrıntılı belge ve süreç mekaniğini ilgili hizmet sayfasına ve rehbere bıraktık.
Son doğrulama: 8 Temmuz 2026. Ücretler, yatırım tutarları ve öncelik tarihleri değişkendir. Buradaki rakamlar Temmuz 2026 itibarıyla yürürlüktekileri esas alır; başvurudan önce güncel Vize Bülteni ve USCIS ücretlerini teyit edin.
Sermaye ya da mevcut şirketle giden yatırım rotasını (E-2, L-1A, EB-5, EB-1C) ayrı bir karar rehberinde ele aldık; buradaki yazı işveren ve PERM olmadan, liyakat ve sermaye ekseninde green card veren üç yola odaklanır.
Self-Petition Nedir? İşveren ve PERM Olmadan Green Card'ın Üç Yolu
Self-petition, bir yabancının kendi adına, ABD'li bir işveren sponsoruna bağlı olmadan göçmen dilekçesi vermesidir. İstihdam temelli green card'ların çoğu (EB-2 standart, EB-3) işverenin PERM çalışma sertifikası ve dilekçesiyle ilerlerken, üç yol bu zincirin dışında durur:
- EB-1A (olağanüstü yetenek): Alanının en tepesindeki kişi kendi adına başvurur; işveren ve PERM gerekmez.
- EB-2 NIW (ulusal çıkar muafiyeti): Ulusal öneme sahip bir işi olan kişi, iş teklifi ve PERM şartından muaf tutulmayı talep eder.
- EB-5 (yatırımcı): Belirli tutarı istihdam yaratan bir projeye yatıran kişi, işveren olmadan doğrudan green card yoluna girer.
Üçünün ortak paydası bağımsızlıktır: green card'ınız bir işverene bağlı kalmaz. Ayrıştıkları yer ise sizden ne istedikleridir; birinde kanıtlanmış olağanüstü yetenek, birinde ulusal önem, birinde sermaye.
Üç Yol Bir Bakışta
Üçünü aynı ölçütlerle yan yana koymak farkın nerede olduğunu gösterir:
| Ölçüt | EB-1A | EB-2 NIW | EB-5 |
|---|---|---|---|
| İşveren gerekir mi? | Hayır | Hayır | Hayır |
| PERM gerekir mi? | Hayır | Hayır (muafiyet) | Hayır |
| Eşik türü | Olağanüstü yetenek (10 kriterden 3+) | Ulusal çıkar (Dhanasar 3 prong) | Sermaye (800K / 1.05M + 10 iş) |
| Premium processing | Var (15 iş günü) | Var (45 iş günü) | Yok |
| Türkiye öncelik tarihi (Tem 2026) | Current | Current | Current |
| Tipik devlet ücreti | ~1.015 USD (I-140) | ~1.015 USD (I-140) | ~4.675 USD (I-526E) |
EB-1A Kimin İçin? Olağanüstü Yetenek Ekseni
EB-1A; bilim, sanat, eğitim, iş ya da atletizm alanında ulusal veya uluslararası düzeyde tanınmış, alanının en tepesindeki küçük yüzdeye giren kişiler içindir. Tek seferlik büyük bir uluslararası ödül (Nobel, Pulitzer, Olimpiyat madalyası gibi) yoksa, on düzenleyici kriterden en az üçü karşılanmalıdır.
Belirleyici nokta, üç kriteri işaretlemenin tek başına yetmemesidir. Kazarian kararının getirdiği iki adımlı analizde ikinci adım (final merits) dosyanın bütününe bakar ve kişinin gerçekten alanının zirvesinde olup olmadığını değerlendirir. Kriter belgelemesinin nasıl kurulacağını ayrı rehberlerde ele aldık; genel çerçeveyi EB-1 hizmet sayfamızda, örnekli kanıt dosyasını yazılımcılar için EB-1A yazımızda ve akademisyenler için green card yazımızda bulabilirsiniz.
EB-2 NIW Kimin İçin? Ulusal Çıkar Muafiyeti Ekseni
EB-2 NIW; ileri derecesi ya da olağanüstü yeteneği olan ve yaptığı işin ABD için ulusal öneme sahip olduğunu gösteren kişiler içindir. Kişinin talebi bir muafiyettir: normalde EB-2'de gereken iş teklifi ve PERM şartından muaf tutulmak.
Değerlendirme Matter of Dhanasar kararının üç prong testine dayanır: işin esaslı değeri ve ulusal önemi, kişinin bu işi ilerletmek için uygun konumda olması, ve muafiyetin genel dengede ABD yararına olması. Dhanasar çerçevesi EB-1A'nın Kazarian ölçütünden ayrıdır ve görece daha erişilebilirdir. Üç prong'un ayrıntısını Dhanasar üç prong yazımızda, kanıt dosyasını NIW kanıt dosyası yazımızda, genel çerçeveyi EB-2 hizmet sayfamızda ele aldık.
EB-5 Kimin İçin? Sermaye Ekseni
EB-5; yetenek ya da ulusal çıkar argümanı olmayan ama sermaye koyabilen yatırımcılar içindir. Hedeflenen istihdam alanında (TEA) 800.000 USD, standart alanda 1.050.000 USD yatırım ve en az on tam zamanlı istihdam yaratma şartı vardır. Yönetici olmak ya da özel bir yetenek göstermek gerekmez; ölçüt sermaye ve istihdamdır.
EB-5'te bir zamanlama unsuru öne çıkar: 2022 reform yasasının koruma (grandfathering) hükmü için dosyalama eşiği 30 Eylül 2026'dır. Yatırım tutarlarının enflasyon endekslemesiyle 2027 başında yükselmesi de bekleniyor; bu bir projeksiyondur ve kesin rakam yayın anında teyit edilmelidir. EB-5'in risklerini ve proje seçimini EB-5 risk yazımızda, I-526E ve I-829 sürecini EB-5 süreç yazımızda, programın tümünü EB-5 hizmet sayfamızda ele aldık.
Karar Ağacı: Yetenek mi, Ulusal Çıkar mı, Sermaye mi?
Doğru yol üç soruyla netleşir:
- Alanınızın en tepesinde; ödül, atıf, basın ve hakemlik gibi güçlü bağımsız kanıtınız var mı? Varsa EB-1A en hızlı ve en prestijli yoldur; eşiği de en yüksektir.
- Yaptığınız iş ulusal öneme sahip ama EB-1A eşiğine ulaşmıyor mu? EB-2 NIW bu profil için kurulmuştur; ileri derece ya da güçlü uzmanlık yeterli olabilir.
- Yetenek ya da ulusal çıkar argümanınız yok ama yatırım yapacak sermayeniz mi var? EB-5 doğrudan ve kalıcı green card verir; karşılığında sermaye ve risk ister.
Türkiye'de öncelik tarihi beklemesi olmadığından seçim büyük ölçüde uygunluk, maliyet ve hız ekseninde yapılır.
Maliyet: Self-Petition I-140 vs EB-5 I-526E (2026)
Üç yol maliyet olarak keskin biçimde ayrışır. EB-1A ve EB-2 NIW'de temel başvuru Form I-140 iledir: taban ücret 715 USD (online dosyalamada 665 USD), buna bireysel self-petitioner için indirimli Asylum Program ücreti 300 USD eklenir; toplam yaklaşık 1.015 USD. İndirimli 300 dolarlık ücret bireysel başvurana özeldir; 600 USD yalnız kalabalık işverenler içindir.
EB-5 ise çok daha yüksektir: Form I-526E ücreti 2026 itibarıyla 3.675 USD, buna ayrı 1.000 USD EB-5 Integrity Fund eklenir; toplam yaklaşık 4.675 USD. İnternette dolaşan 11.160 dolarlık I-526E tutarı 2025 sonunda mahkeme kararıyla iptal edildi ve artık geçerli değildir; başvuru öncesi güncel USCIS ücret tablosu esas alınmalıdır. Sayılan rakamlar devlet ücretleridir; EB-5'te asıl büyük kalem yatırımın kendisidir.
Hız: Premium Processing ve Öncelik Tarihi
Hızı iki şey belirler: premium processing ve öncelik tarihi. EB-1A ve EB-2 NIW için isteğe bağlı premium processing (Form I-907) 2026 itibarıyla 2.965 USD'dir, ancak süreleri farklıdır: EB-1A için 15 iş günü, EB-2 NIW için 45 iş günü. Sık karşılaşılan "NIW 15 günde sonuçlanır" bilgisi yanlıştır. EB-5'in I-526E dilekçesi için premium processing bulunmaz.
İkinci ve çoğu zaman daha belirleyici etken öncelik tarihidir. Türkiye "Rest of World" grubunda olduğu ve Temmuz 2026 itibarıyla EB-1, EB-2 ve EB-5 kategorileri "current" durumda olduğu için, Hindistan ve Çin'de görülen uzun sıra beklemesi Türk başvurucu için geçerli değildir. Sıra durumu her ay değiştiğinden başvuru anında Vize Bülteni kontrol edilmelidir.
Sermaye ve İşveren Rotasıyla İlişki: E-2, L-1A, EB-1C Ne Zaman?
Self-petition dışında, mevcut bir şirket ve yönetici rolüyle ya da geçici yatırımla ilerleyen başka bir rota daha vardır: E-2, L-1A ve EB-1C. Yurt dışında nitelikli bir şirketiniz ve yönetici rolünüz varsa L-1A ile girip EB-1C'ye ilerlemek ya da doğrudan EB-1C çoğu zaman daha mantıklıdır. EB-5 ise her iki rotanın kesişimindedir: hem self-petition hem sermaye eksenli.
Yatırım ve şirket eksenli dört yolu (E-2, L-1A, EB-5, EB-1C) ayrı bir karar rehberinde green card çıktısına göre karşılaştırdık; hangi rotanın size uyduğunu yatırımla green card karar rehberimizde netleştirebilirsiniz. Buradaki yazı ise yeteneğe ve ulusal çıkara dayanan self-petition yollarına odaklanır.
Sık Yapılan Hatalar
- "Üç kutu yeterli" yanılgısı: EB-1A'da üç kriteri işaretlemek tek başına onay getirmez; Kazarian ikinci adımı dosyanın bütününe bakar.
- NIW'yi EB-1A ile karıştırmak: İki kategorinin standardı ayrıdır; NIW Dhanasar üç prong'a, EB-1A Kazarian çerçevesine dayanır.
- "NIW 15 günde çıkar" hatası: NIW premium processing 45 iş günüdür, 15 değil.
- İptal edilmiş 11.160 dolarlık I-526E tutarını esas almak: Güncel I-526E devlet ücreti yaklaşık 4.675 USD'dir.
- Öncelik tarihini yanlış varsaymak: Türkiye çoğu EB kategorisinde current olsa da durum aylık değişir; başvuru anında Vize Bülteni kontrol edilmelidir.
YellowAmerika Self-Petition Green Card Yönetimi
Üç yol arasındaki seçim, çoğu zaman tek bir kategori kararı değil, kişinin profiline en uygun kanıt stratejisidir: aynı başarı geçmişi bazen hem EB-1A hem EB-2 NIW için kurulabilir, bazen tek yol açıktır. Yönettiğimiz dosyalarda başvuranın yayın, ödül, rol ve etki geçmişini değerlendirip doğru kategoriyi ve gerekiyorsa eşzamanlı başvuru stratejisini belirliyor, Türkiye'nin current durumundan en verimli biçimde yararlanacak zamanlamayı kuruyoruz.
İşveren ve PERM olmadan hangi green card yolunun profilinize uyduğunu belirlemek için Yellow Law Group ekibimizle 30 dakikalık ön görüşme planlayabilirsiniz.
Resmi ve Hukuki Kaynaklar
Sıkça Sorulan Sorular
Evet, üç yol bunu sağlar: EB-1A olağanüstü yetenek, EB-2 NIW ulusal çıkar muafiyeti ve EB-5 yatırımcı kategorisi. Üçünde de kişi kendi adına (self-petition) başvurur; ABD'li bir işveren sponsoru ve PERM çalışma sertifikası gerekmez. Ayrıştıkları nokta sizden ne istedikleridir: olağanüstü yetenek, ulusal önem ya da sermaye.
EB-1A alanının en tepesindeki, ödül ve tanınırlık gibi güçlü kanıtı olan kişiler içindir (en yüksek eşik, en hızlı). EB-2 NIW ulusal öneme sahip bir işi olan ama EB-1A eşiğine ulaşmayan nitelikli profesyoneller içindir (orta eşik). EB-5 ise yetenek ya da ulusal çıkar argümanı olmayan, sermaye koyabilen yatırımcılar içindir. Seçim profilinize ve eşiğe göre yapılır.
Hayır. Türkiye "Rest of World" grubunda olduğu için Temmuz 2026 Vize Bülteni'ne göre EB-1, EB-2 ve EB-5 kategorileri "current" durumdadır; Hindistan ve Çin'de görülen uzun sıra beklemesi Türk başvurucu için geçerli değildir. Sıra durumu her ay değiştiğinden başvuru anında güncel Vize Bülteni kontrol edilmelidir.
Tek başına yeterli değildir. Kazarian kararının getirdiği iki adımlı analizde ilk adım üç kriterin sağlanıp sağlanmadığına bakar; ikinci adım (final merits) ise dosyanın bütününe bakarak kişinin gerçekten alanının en tepesindeki küçük yüzdeye girip girmediğini değerlendirir. Yalnız üç kutuyu işaretlemek, bütünsel değerlendirmeyi geçmek için yetmez.
EB-2 NIW için premium processing 45 iş günüdür. Sık karşılaşılan "NIW 15 günde çıkar" bilgisi yanlıştır; 15 iş günü EB-1A ve bazı diğer kategoriler içindir. Premium processing ilk aksiyon (onay, red, ek delil talebi ya da niyet bildirimi) için süre garantisidir; ek delil talebi gelirse süre yeniden başlar.
Hayır. EB-5'in yatırımcı dilekçesi olan I-526E için premium processing bulunmaz. Hızlandırma seçeneği EB-1A ve EB-2 NIW'nin I-140 dilekçelerinde vardır. EB-5'te süre, USCIS'in genel işlem sürelerine ve dosyanın niteliğine bağlıdır.
Form I-140 taban ücreti 2026 itibarıyla 715 USD'dir (myUSCIS ile online dosyalamada 665 USD). Bireysel self-petitioner buna indirimli Asylum Program ücreti olan 300 USD'yi ekler; toplam yaklaşık 1.015 USD olur. 600 dolarlık Asylum Program ücreti yalnız 25'ten fazla çalışanı olan işverenler içindir; bireysel başvuran indirimli tutarı öder.
Hedeflenen istihdam alanında (kırsal ya da yüksek işsizlik) 800.000 USD, standart alanda 1.050.000 USD'dir ve her yatırım en az on tam zamanlı istihdam yaratmalıdır. Tutarlar Mart 2022 reform yasasından beri geçerlidir; enflasyon endekslemesiyle 2027 başında yükselmesi bekleniyor, ancak bu bir projeksiyondur.
Hayır, 11.160 USD geçerli değildir; 11.160 dolarlık tutar 2025 sonunda mahkeme kararıyla (Moody v. Mayorkas) iptal edildi. Güncel I-526E ücreti 3.675 USD'dir ve buna ayrı 1.000 USD EB-5 Integrity Fund eklenir; toplam yaklaşık 4.675 USD devlet ücreti olur. İnternette dolaşan 11.160 dolarlık rakamı kullanmayın; başvuru öncesi güncel USCIS ücret tablosunu teyit edin.
2022 reform yasası, tutarların enflasyona (CPI) göre düzenli ayarlanmasını öngörür ve ilk zorunlu ayarlamanın 1 Ocak 2027'de yapılması bekleniyor; tahmini yeni tutarlar yaklaşık 900.000 USD (TEA) ve 1.200.000 USD (standart) civarındadır. Rakamlar bir projeksiyondur, kesinini yürürlük anında USCIS açıklar; bu yüzden mevcut tutarlarla erken dosyalama zamanlaması stratejik olabilir.
30 Eylül 2026, bölgesel merkez (regional center) yatırımcısının koruma (grandfathering) için başvurusunu dosyalaması gereken eşiktir; bu tarihe kadar dosyalanan I-526E başvuruları, program süresi dolsa ya da tutarlar artsa bile mevcut kurallarla işlenir. Bölgesel merkez programının yetki bitişi ise ayrı bir tarihtir (30 Eylül 2027). Grandfathering bir onay ya da vize garantisi değildir.
Bazı profiller için mantıklıdır. Aynı başarı geçmişi (yayın, atıf, rol, etki) hem EB-1A hem EB-2 NIW dosyasını destekleyebilir; iki kategoride eşzamanlı başvuru, EB-1A'nın yüksek eşiğine takılma ihtimaline karşı NIW'yi güvence olarak tutar. Karar, kanıt gücünüze ve maliyet-hız tercihinize göre baştan planlanmalıdır.
